6月3日，上海市学区化集团化办学奉贤现场会暨奉教院·奉浦联合小学教育集团交流展示活动举行。会上，市教委相关负责同志解读了《2026年上海市学区和集团高质量发展推进工作计划》，明确今年工作主题为“高质量发展”，重点围绕高品质育人与高水平治理两大方向，要求各学区和集团聚焦立德树人、"双新"课改、数智融合等关键领域，在高质量发展新阶段实现新突破。
一、奉贤实践：从“团起来”到“强起来”
奉贤区立足"新成长教育"理念，以集团化办学破解区域教育均衡发展难题，形成一套可复制的"组合拳"：
- 顶层设计：创新"1+1+X"组团模式和"双向选择+动态调整"长效机制，以3年为一个周期实现"能进能出"。
- 师资破局：将交流轮岗纳入集团管理办法，明确每年不少于在编教师总数的5%，通过骨干教师柔性流动、特需教师精准配送推动优质师资校际共享。
- 教学协同：共建集团课程资源平台，通过送教到校、跨校选课、线上同步课堂辐射优质课程，建立教研员蹲点联络制度。
- 评价导向：推行"捆绑式"综合评价，建立"质量、均衡、增值"三维一体标准，将评价重心从"重考核"转向"促提升"。
目前，奉贤区已组建14个中小学教育集团（联盟），覆盖79所中小学，惠及7.7万余名学生，实现中小学集团化办学全域覆盖。绿色指标评价结果显示，区域小学及初中多个学科的校际差异系数优于市平均水平。
二、全市布局：优质师资真正"动起来"
上海已持续10年推动学区化集团化办学。针对"如何让优质师资真正流动"这一难点，各区积极探索：杨浦区创新"蓄水池"计划，为每个集团核增10%编制，从源头破解"放人不放骨干"的困局；"初中强校工程"（2023年深化推进）聚焦综合施策，确保每所参与校配备1位名校长、2位名师、3名指导专家，不少于5%的青年教师入选市级"名校长名师培养工程"种子计划。
三、意义
集团化办学是上海推进义务教育优质均衡的重要抓手。从"物理组合"到"化学融合"，从广泛覆盖到紧密提质，一批高质量紧密型学区集团不断涌现，让"优质教育活水"滋养每一片土地，助力加快建成教育强市。