2026年10月20日，上海市教育委员会在官网发布《对市十六届人大四次会议第0746号代表建议的答复》，回应市人大代表关于关注学生身心健康、逐步推进实施中小学校“到校时间弹性制”的建议。市教委表示，设定学生最晚到校时间、保障青少年睡眠时间，正是其多措并举重点推进的工作。
一、加强到校时间制度保障
市教委出台《上海市教育委员会关于进一步加强本市中小学生睡眠管理工作的通知》（沪教委基〔2021〕29号），明确小学生平均每天睡眠达到10小时、初中生9小时、高中生8小时；全市小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，学校不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动；倡导中小学将午休排进课表、不少于30分钟；倡导小学生就寝一般不晚于21:20、初中生不晚于22:00、高中生不晚于23:00。
二、强化落实校内体育活动
依据《上海市中小学体育工作管理办法》等文件，全面落实小学每周5节体育课、2节体育活动课，初高中每周4节体育课、1节体育活动课；每天安排30分钟大课间体育活动，并灵活安排每天不少于40分钟、覆盖所有学生的体育锻炼活动。
三、优化作业减负增效
在2019年作业管理措施基础上，2025年出台《关于优化上海市义务教育学校作业管理提高作业育人水平的通知》：小学一、二年级不布置书面回家作业；其他年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。自2025年起逐步建立“小学每周一天无作业日、初中每周一天无书面回家作业日”制度，目前已基本实现全覆盖，并同步推进教学评一体化下的高质量作业体系建设。
四、下一步：防止变相增负
市教委明确，不以“早自习”“晚自习”等名义强迫或变相强迫延长在校时间；不以落实“每天2小时体锻时间”变相延长学习时间；充分考虑寄宿制学校作息需求。同时将通过飞行督导考核、体质监测、家校联动开展睡眠指导等方式，督促学校落实相关政策，促进中小学生身心健康全面发展。